Regjeringen la i dag, 7. oktober, frem sitt forslag til statsbudsjett for 2027. CO2-avgiften øker med 13 prosent utover prisjustering, veibruksavgiften på diesel kuttes, og satsene for fiskeflåten økes. Samtidig ba Stortinget i går regjeringen om å avvikle CO2-avgiften for fiskeflåten fra nyttår. Her er oversikten over hva som er foreslått, hva som er vedtatt, og hva som gjenstår.
Det generelle nivået på CO2-avgiften foreslås økt til 1 900 kroner per tonn CO2 i 2027. For mineralolje betyr det at den generelle satsen går fra 4,42 til 5,13 kroner per liter, en økning på 16 prosent inkludert prisjustering. Økningen følger opptrappingsplanen for klimaavgiftene mot om lag 2 400 kroner per tonn i 2030 (målt i 2025-kroner).
For veitrafikken skjermes bilistene: veibruksavgiften på mineralolje og biodiesel reduseres med 0,50 kroner per liter etter prisjustering, slik at den samlede avgiften på diesel til bruk på vei blir om lag uendret. Dette gjelder bare drivstoff til motorvogn, og har ingen betydning for avgiftsfri anleggsdiesel (AGO) til sjøgående fartøy, der det kun er CO2-avgift og svovelavgift som slår inn.
Svovelavgiften og smøreoljeavgiften er bare prisjustert.
| Avgift (kroner per liter) | 2026 | Forslag 2027 | Endring |
|---|---|---|---|
| CO2-avgift på mineralolje | |||
| Generell sats – gjelder også fiske i nære farvann | 4,42 | 5,13 | +16,1 % |
| Fiske i både nære og fjerne farvann | 2,76 | 3,13 | +13,4 % |
| Fiske i fjerne farvann | 1,11 | 1,14 | +2,7 % |
| Kvotepliktig innenriks sjøfart¹ | 2,15 | 2,59 | +20,5 % |
| Andre avgifter på marint drivstoff | |||
| Svovelavgift (per 0,25 prosent svovel) | 0,160 | 0,164 | +2,7 % |
| Smøreoljeavgift | 2,68 | 2,75 | +2,6 % |
| Avgifter på drivstoff til veitrafikk | |||
| Veibruksavgift autodiesel | 2,28 | 1,84 | −19,3 % |
| Veibruksavgift biodiesel | 2,28 | 1,84 | −19,3 % |
| Veibruksavgift bensin | 3,77 | 3,37 | −10,6 % |
| CO2-avgift bensin | 3,80 | 4,40 | +15,8 % |
¹ Fra 1. januar 2027 også offshoreskip på 5 000 bruttotonn eller mer. Satsene i tabellen er regjeringens forslag og er ikke vedtatt. Kilde: Finansdepartementet, Avgiftssatser 2027 og Prop. 1 LS (2026–2027) Skatter og avgifter 2027.
For et fartøy som fisker i nære farvann og bunkrer 100 000 liter i året, betyr forslaget om lag 71 000 kroner mer i CO2-avgift i 2027 enn i 2026, før kompensasjon fra Garantikassen for fiskere.
Her er det viktig å skille mellom det regjeringen foreslo i dag og det Stortinget vedtok i går.
Regjeringens forslag er å videreføre CO2-avgiften for fiskeflåten med tre satser: full sats for fiske i nære farvann (5,13 kroner per liter), en mellomsats for fartøy som fisker både nært og fjernt (3,13 kroner per liter), og en lav sats for fiske i fjerne farvann (1,14 kroner per liter, kun prisjustert). Regjeringen begrunner den lave satsen for fjerne farvann med faren for karbonlekkasje, det vil si at fartøy bunkrer i utlandet eller seiler via utenlandsk havn for å bruke fritaket for utenriks sjøfart. Fiskerne får fortsatt kompensasjon for innbetalt CO2-avgift gjennom Garantikassen for fiskere; ordningen er på 640 millioner kroner i 2026. I proposisjonen skriver regjeringen at den «vil komme tilbake til spørsmålet om innretningen av CO2-avgiften for fiskeflåten når en har mer kunnskap om virkningene av det midlertidige avgiftskuttet» fra 1. april til 31. august i år.
Stortingets vedtak kom dagen før budsjettet. I trontaledebatten 6. oktober vedtok Stortinget, med 52 mot 49 stemmer, et forslag fra Høyre og Kristelig Folkeparti med støtte fra Fremskrittspartiet og Senterpartiet:
«Stortinget ber regjeringen legge frem forslag om at CO2-avgiften for fiskeflåten avvikles fra 1. januar 2027.»
Vedtaket og voteringen finner du på stortinget.no (sak 200414, forslag nr. 24), med detaljer i voteringsoversikten. Samme dag ble Fremskrittspartiets representantforslag om permanent fritak, Dokument 8:1 S (2026–2027), sendt til finanskomiteen.
Dette er et anmodningsvedtak. Det pålegger regjeringen å legge frem et forslag, men selve avgiftsfritaket blir først gjeldende når Stortinget vedtar det i avgiftsvedtaket for 2027. Budsjettforslaget som ble lagt frem i dag tar ikke hensyn til vedtaket. Det betyr at spørsmålet må løses i budsjettbehandlingen i Stortinget i høst, og at utfallet er åpent: alt fra full avvikling fra 1. januar til en ny midlertidig ordning er mulig. Hvordan en eventuell avvikling vil påvirke kompensasjonsordningen i Garantikassen, er heller ikke avklart.
Fra 1. januar 2027 blir offshoreskip på 5 000 bruttotonn eller mer kvotepliktige. Regjeringen foreslår at disse fartøyene får den reduserte CO2-avgiftssatsen for kvotepliktig innenriks sjøfart, 2,59 kroner per liter mineralolje, i stedet for den generelle satsen på 5,13 kroner. Forskriftsendringene sendes på høring etter at budsjettet er lagt frem, med sikte på ikrafttredelse 1. januar 2027. Skip i utenriks sjøfart er som før fritatt for CO2-avgift.
| Dato | Hva skjer | Status |
|---|---|---|
| 6. oktober 2026 | Stortinget vedtar i trontaledebatten å be regjeringen avvikle CO2-avgiften for fiskeflåten fra 1. januar 2027 | Vedtatt (anmodningsvedtak) |
| 7. oktober 2026 | Regjeringen legger frem forslag til statsbudsjett for 2027 med avgiftssatsene i tabellen over | Forslag |
| Oktober–november 2026 | Finanskomiteen behandler budsjettet. Regjeringen må følge opp anmodningsvedtaket. Forhandlinger mellom partiene om et budsjettforlik | Pågår |
| Slutten av november–desember 2026 | Finansinnstillingen legges frem. Stortinget fatter endelig vedtak om særavgiftene for 2027 i finansdebatten og avgiftsvedtakene | Gjenstår |
| 1. januar 2027 | Nye satser trer i kraft | Gjenstår |
Alle satser i denne artikkelen kan altså bli endret frem til Stortinget har fattet sitt endelige vedtak i desember. Vi oppdaterer artikkelen når vedtaket er på plass og publiserer de endelige satsene i vår avgiftsoversikt for 2027.
Har du spørsmål om hvordan avgiftsendringene påvirker dine leveranser, ta kontakt med oss.
Kilder: Statsbudsjettet 2027 (regjeringen.no) · Avgiftssatser 2027 · Prop. 1 LS (2026–2027), kapittel 10.8 og 10.12 · Stortinget, sak 200414 – trontaledebatten · Stortinget, Dokument 8:1 S (2026–2027)
